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深圳精艺星五金加工场“4•29” 粉尘爆炸变乱的传递

目次(ci):安(an)标消(xiao)息(xi)点击率:宣布时候:2015-05-16 17:36:52

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国度宁静羁系总局办公厅对广东深圳精艺星五金加工场“429粉尘爆炸变乱的传递

安监总(zong)厅管(guan)四〔2016〕39号


各省、自治区、直辖市及新(xin)疆出产扶(fu)植兵团宁静出产监(jian)视办理局:

  2016年4月29日(ri)16时许,广东省深圳市(shi)光亮(liang)新(xin)区精艺星(xing)五金(jin)加(jia)工场产(chan)生铝(lv)粉(fen)尘(chen)爆炸变(bian)乱(luan)。停(ting)止5月6日(ri),已形成4人(ren)灭(mie)亡(wang)、6人(ren)受(shou)伤(shang),此中5人(ren)严峻烧伤(shang)。变(bian)乱(luan)单元首要(yao)处置(zhi)自行车铝(lv)合金(jin)配件抛光停(ting)业,未按标准标准设置(zhi)除尘(chen)体系(xi),接纳轴流(liu)风(feng)(feng)机经(jing)矩形砖槽除尘(chen)风(feng)(feng)道,将抛光铝(lv)粉(fen)尘(chen)正(zheng)压吹(chui)送至室外的积淀池。据开端查询(xun)拜(bai)(bai)访(fang)阐(chan)发,这起变(bian)乱(luan)是在砖槽除尘(chen)风(feng)(feng)道内产(chan)生铝(lv)粉(fen)尘(chen)初始爆炸,引发厂房(fang)内铝(lv)粉(fen)尘(chen)二(er)次(ci)爆炸,形成职员伤(shang)亡(wang)。变(bian)乱(luan)具体缘由(you)正(zheng)在进一步查询(xun)拜(bai)(bai)访(fang)中。

  这起铝粉尘爆炸变乱首(shou)要裸露出以下(xia)题目:

  一是变乱单元疏忽(hu)《谨防企(qi)业粉尘(chen)爆炸五条划定》(国度宁静羁(ji)系总局令第68号)等请求,守法(fa)(fa)违规构造出产,未实时标(biao)准(zhun)清算(suan)除尘(chen)风(feng)道和功课场(chang)合(he)积尘(chen),除尘(chen)风(feng)机(ji)、风(feng)道未采用防火防爆办法(fa)(fa)。

  二是(shi)深圳市(shi)对提(ti)防(fang)粉尘(chen)爆炸的首(shou)(shou)要性(xing)熟悉不(bu)到位,不(bu)将粉尘(chen)防(fang)爆专项整治(zhi)参加提(ti)防(fang)重特大变乱的首(shou)(shou)要内(nei)容,对根(gen)本情况把握(wo)仍不(bu)够精确,对培训(xun)任务不(bu)正视,法(fa)令力(li)度较弱(ruo)。

  三是(shi)广东省在(zai)展开粉(fen)(fen)(fen)尘防(fang)(fang)爆(bao)专项整治中存在(zai)软弱关键,任务计(ji)划缺少针对(dui)性,整治成果不较着。作为天下粉(fen)(fen)(fen)尘涉(she)爆(bao)企业(ye)数(shu)目(mu)最多的省分,相(xiang)干企业(ye)近9000家(jia),在(zai)2015年(nian)珠海市(shi)兴利五金成品无(wu)限公司“5•13”铝粉(fen)(fen)(fen)尘爆(bao)炸(zha)变(bian)(bian)乱、2016年(nian)江门市(shi)安诺特炊具制作无(wu)限公司“4•1”铝粉(fen)(fen)(fen)尘爆(bao)炸(zha)变(bian)(bian)乱以后,又(you)产(chan)生了该起(qi)同类变(bian)(bian)乱,裸露出整治义务不落实(shi)、办(ban)法不到(dao)位、任务不深切、办(ban)理不闭环等题目(mu)。粉(fen)(fen)(fen)尘防(fang)(fang)爆(bao)任务是(shi)工贸行业(ye)提防(fang)(fang)停止(zhi)重特大变(bian)(bian)乱的首要(yao)行业(ye)范畴,是(shi)归入(ru)国度宁(ning)静羁系总(zong)局2014、2015和(he)2016年(nian)专项整治任务的首要(yao)内容(rong)。

  2016年(nian)1月6日(ri),马凯副(fu)总(zong)理(li)在天(tian)下宁静出产电视德律风集会(hui)上夸大,要踏实(shi)展开(kai)(kai)专(zhuan)项(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi),持续抓好矿(kuang)山(shan)、途(tu)径交通、修建施工、涉爆(bao)粉(fen)尘、消防(fang)等重点行业(ye)范畴专(zhuan)项(xiang)(xiang)办理(li)。3月20日(ri),国务(wu)(wu)院安(an)委(wei)会(hui)副(fu)主任(ren)、国度宁静羁系总(zong)局局长(zhang)杨焕(huan)宁在山(shan)东济南召开(kai)(kai)停(ting)止重特大变(bian)乱(luan)任(ren)务(wu)(wu)漫(man)谈会(hui)时夸大,要深切(qie)(qie)排查轻易产生(sheng)重特大变(bian)乱(luan)的行业(ye)范畴、场合(he)部位、岗亭关键(jian),有针(zhen)对(dui)性地拟定(ding)和落实(shi)防(fang)控办法,尽力(li)使重特大变(bian)乱(luan)起(qi)数削减、危险减少(shao)。按照(zhao)《国务(wu)(wu)院安(an)委(wei)会(hui)办公室对(dui)印发标本兼治(zhi)(zhi)停(ting)止重特大变(bian)乱(luan)任(ren)务(wu)(wu)指南的告(gao)诉》(安(an)委(wei)办〔2016〕3号)请求,为深切(qie)(qie)吸收变(bian)乱(luan)经历,有用提防(fang)和停(ting)止同类(lei)变(bian)乱(luan)产生(sheng),现就进一步深切(qie)(qie)工贸行业(ye)粉(fen)尘防(fang)爆(bao)专(zhuan)项(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi),提出以(yi)下请求:

  一是(shi)凸起整治重点,细(xi)化(hua)任务计划(hua)。各(ge)地域(yu)要(yao)连系粉(fen)尘(chen)(chen)涉爆(bao)企(qi)业(ye)(ye)数(shu)目和(he)散布(bu)情(qing)况,凸起金属成品(pin)、木成品(pin)、农副产物加(jia)工(gong)等重点行(xing)业(ye)(ye)范(fan)畴(chou),聚焦休息(xi)麋集型加(jia)工(gong)企(qi)业(ye)(ye),分清轻重缓(huan)急,拟定实(shi)行(xing)实(shi)在可行(xing)的任务计划(hua),力(li)图用3年时(shi)候周全晋升粉(fen)尘(chen)(chen)涉爆(bao)企(qi)业(ye)(ye)宁静保证(zheng)程度。各(ge)地域(yu)要(yao)持续按照(zhao)《国务院安(an)委会办公室对展开粉(fen)尘(chen)(chen)功(gong)课(ke)和(he)利(li)用场合提防粉(fen)尘(chen)(chen)爆(bao)炸(zha)大查(cha)抄任务专项督查(cha)的告诉》(安(an)委办明电〔2015〕16号)文件请求(qiu),进(jin)一步核对、夯实(shi)粉(fen)尘(chen)(chen)涉爆(bao)企(qi)业(ye)(ye)出格是(shi)粉(fen)尘(chen)(chen)功(gong)课(ke)场合功(gong)课(ke)职员30人(ren)(ren)以上(含30人(ren)(ren),下同)企(qi)业(ye)(ye)底数(shu),实(shi)在做到“一地一册、一企(qi)一表、一隐患一办法(fa)”。

  二是(shi)强化(hua)法(fa)令(ling)办(ban)法(fa),实(shi)现(xian)(xian)闭环办(ban)理。各地域要(yao)参(can)照工(gong)贸行(xing)业(ye)(ye)粉(fen)尘涉(she)爆(bao)企业(ye)(ye)查抄(chao)重点(dian)题(ti)目和隐患(见附(fu)件1),按(an)照有关法(fa)令(ling)律例标(biao)准(zhun),完(wan)美现(xian)(xian)场(chang)查抄(chao)表,同一法(fa)令(ling)标(biao)准(zhun),加大法(fa)令(ling)力度(du),完(wan)美羁(ji)系台账。对(dui)触及除尘体系不标(biao)准(zhun)、粉(fen)尘打扫轨(gui)制不落(luo)实(shi)等凸(tu)起题(ti)目,出(chu)格是(shi)存在严重变乱隐患的企业(ye)(ye),要(yao)果(guo)(guo)断(duan)落(luo)实(shi)停产整(zheng)改(gai)(gai)办(ban)法(fa),不能实(shi)现(xian)(xian)整(zheng)改(gai)(gai)的要(yao)提请相干处(chu)所国(guo)民当(dang)局(ju)果(guo)(guo)断(duan)依法(fa)予以取消(xiao)封闭。各地域要(yao)按(an)照行(xing)业(ye)(ye)特色(se)和企业(ye)(ye)涉(she)粉(fen)场(chang)合(he)(he)人数(shu),分(fen)(fen)类分(fen)(fen)级落(luo)实(shi)部分(fen)(fen)和属(shu)地义(yi)务,实(shi)在将(jiang)整(zheng)治任务落(luo)实(shi)到位(wei)。2016年(nian),国(guo)度(du)宁静羁(ji)系总局(ju)将(jiang)重点(dian)督导粉(fen)尘功课(ke)场(chang)合(he)(he)功课(ke)职员30人以上金属(shu)粉(fen)尘涉(she)爆(bao)企业(ye)(ye)的查抄(chao)整(zheng)改(gai)(gai)情况(kuang)(见附(fu)件2,请从国(guo)度(du)宁静羁(ji)系总局(ju)当(dang)局(ju)网站“告诉布告公(gong)函”栏面前目今载(zai),网址:www.chinasafety.gov.cn)。

  三(san)是增强宣教(jiao)培训(xun),强化(hua)手艺撑持。各(ge)地域要经(jing)由过(guo)程集合(he)举行专题培训(xun)班的(de)体例,增强对处所粉(fen)尘(chen)防爆(bao)专家、下层羁系职员(yuan)、有(you)关(guan)企业(ye)担任人的(de)粉(fen)尘(chen)防爆(bao)宁静培训(xun),深切(qie)熟悉粉(fen)尘(chen)爆(bao)炸(zha)的(de)危险性(xing),当(dang)真吸(xi)收变乱(luan)经(jing)历,增强粉(fen)尘(chen)爆(bao)炸(zha)危险的(de)宣扬教(jiao)导。标准阐扬第三(san)方机构(gou)及专家感化(hua),强化(hua)粉(fen)尘(chen)涉爆(bao)企业(ye)核(he)对、会诊、整改、验收任务(wu),狠抓严重(zhong)变乱(luan)隐患(huan)排查办理,避免拈轻怕重(zhong),确(que)保整改实效(xiao)。

  四是实行(xing)手艺革(ge)新,典范(fan)树模引领。各地域(yu)要在金属粉尘(chen)等高危险、职员麋集的粉尘(chen)涉爆(bao)企业,推动(dong)湿法除(chu)尘(chen)工(gong)艺、功课空间物理(li)断绝、“机器(qi)化换(huan)人、主动(dong)化减人”等手艺革(ge)新,强化泉源办理(li)。在具有(you)前提的地域(yu),建立(li)树模榜样企业,总结推行(xing)一批可(ke)(ke)复制(zhi)、可(ke)(ke)鉴戒的经历做法,动(dong)员地域(yu)专(zhuan)项整治任(ren)务(wu)的深切展开(kai)。

  五是强(qiang)化督导落实(shi)(shi),严厉变(bian)(bian)乱(luan)查(cha)(cha)处。各省(sheng)级(ji)宁静羁系(xi)局(ju)要增(zeng)强(qiang)构(gou)造(zao)带领,强(qiang)化监视查(cha)(cha)抄和调(diao)剂指(zhi)点,对粉尘(chen)涉(she)爆(bao)企(qi)业底数不(bu)清、羁系(xi)台账(zhang)不(bu)健(jian)全、任务落实(shi)(shi)不(bu)到位的(de)(de)地域要传递攻讦;凡产(chan)生较(jiao)大以上粉尘(chen)爆(bao)炸变(bian)(bian)乱(luan)的(de)(de),变(bian)(bian)乱(luan)查(cha)(cha)询拜访(fang)竣事后,必(bi)须实(shi)(shi)时向社会宣布(bu)变(bian)(bian)乱(luan)查(cha)(cha)询拜访(fang)报告,并报国度宁静羁系(xi)总局(ju)备(bei)案(an);按照本(ben)地现实(shi)(shi)情况(kuang),可将(jiang)本(ben)地域产(chan)生的(de)(de)粉尘(chen)爆(bao)炸变(bian)(bian)乱(luan)提级(ji)查(cha)(cha)询拜访(fang),挂牌(pai)督办,强(qiang)化义务究查(cha)(cha)力度。

  请各省级宁静(jing)(jing)羁(ji)系(xi)(xi)局于2016年(nian)5月30日(ri)前(qian)向(xiang)国度(du)宁静(jing)(jing)羁(ji)系(xi)(xi)总局报送(song)本(ben)地域专项整治计(ji)划,2016年(nian)末前(qian)将专项整治情(qing)况(kuang)报告连同粉(fen)尘涉爆企(qi)业(ye)根本(ben)情(qing)况(kuang)查询拜(bai)访表(biao)(安委(wei)办明电〔2015〕16号(hao)文件(jian)(jian)附件(jian)(jian)1)和本(ben)文件(jian)(jian)附件(jian)(jian)2的(de)内(nei)容报送(song)国度(du)宁静(jing)(jing)羁(ji)系(xi)(xi)总局   (接洽(qia)人及德(de)律风:李(li)征,010-64463303,电子邮箱(xiang):liz@chinasafety.gov.cn)。

 国度(du)宁静(jing)羁系总局办公厅

2016年5月(yue)6日

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