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对于印发 化工(危险化学品)企业首要担任人 宁静出产操持常识重点查核内容等的告诉

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国度宁静羁系总局办公厅对于印发

化工(危险化学品)企业首要担任人

宁静出产操持常识重点查核内容等的告诉


安监总厅宣教(jiao)〔2017〕15号


各省(sheng)、自(zi)治区、直辖市(shi)及新疆出产(chan)扶植兵团(tuan)宁(ning)静出产(chan)监视操持(chi)局,有关中(zhong)心(xin)企业:

   最近几年来,化(hua)工(危(wei)险(xian)化(hua)学(xue)品)企业(ye)(ye)(以(yi)下简称企业(ye)(ye))出(chu)(chu)产(chan)(chan)(chan)宁(ning)(ning)(ning)静变乱时有产(chan)(chan)(chan)生,裸露出(chu)(chu)局部企业(ye)(ye)首(shou)要(yao)担任人及宁(ning)(ning)(ning)静操(cao)持(chi)职(zhi)员宁(ning)(ning)(ning)静出(chu)(chu)产(chan)(chan)(chan)操(cao)持(chi)常(chang)(chang)识(shi)(shi)完善(shan),宁(ning)(ning)(ning)静出(chu)(chu)产(chan)(chan)(chan)认识(shi)(shi)不(bu)强,宁(ning)(ning)(ning)静操(cao)持(chi)才能缺乏的(de)题目(mu)依然非常(chang)(chang)凸(tu)起;同时也反(fan)应(ying)出(chu)(chu)局部下层(ceng)危(wei)险(xian)化(hua)学(xue)品宁(ning)(ning)(ning)静羁系职(zhi)员专(zhuan)业(ye)(ye)常(chang)(chang)识(shi)(shi)完善(shan),法(fa)令效力(li)不(bu)高的(de)景(jing)象(xiang)还遍及存(cun)在。晋升相干职(zhi)员宁(ning)(ning)(ning)静出(chu)(chu)产(chan)(chan)(chan)专(zhuan)业(ye)(ye)才能已成为以(yi)后化(hua)工(危(wei)险(xian)化(hua)学(xue)品)宁(ning)(ning)(ning)静操(cao)持(chi)非常(chang)(chang)火急的(de)使(shi)命。

   为进(jin)一步鞭策企(qi)(qi)业(ye)落实宁(ning)静(jing)出产(chan)主体(ti)义务,严酷标准企(qi)(qi)业(ye)首要担(dan)任人和宁(ning)静(jing)操(cao)持职(zhi)员宁(ning)静(jing)出产(chan)常识、操(cao)持才(cai)能查核,晋(jin)升下层危险(xian)化(hua)(hua)学(xue)品(pin)宁(ning)静(jing)羁系职(zhi)员停业(ye)本质,国度宁(ning)静(jing)羁系总局构(gou)造拟定了《化(hua)(hua)工(危险(xian)化(hua)(hua)学(xue)品(pin))企(qi)(qi)业(ye)首要担(dan)任人宁(ning)静(jing)出产(chan)操(cao)持常识重点(dian)查核内容(rong)(rong)(初(chu)版(ban))》《化(hua)(hua)工(危险(xian)化(hua)(hua)学(xue)品(pin))企(qi)(qi)业(ye)宁(ning)静(jing)出产(chan)操(cao)持职(zhi)员宁(ning)静(jing)出产(chan)操(cao)持常识重点(dian)查核内容(rong)(rong)(初(chu)版(ban))》《危险(xian)化(hua)(hua)学(xue)品(pin)宁(ning)静(jing)羁系职(zhi)员晋(jin)升专业(ye)常识培训重点(dian)(初(chu)版(ban))》。

   各地域、各单元要连系重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)查(cha)核(he)(he)内(nei)(nei)容(rong),依法强(qiang)化对(dui)企(qi)(qi)业(ye)相(xiang)干(gan)职员的(de)(de)宁(ning)静(jing)(jing)出产(chan)(chan)常识(shi)(shi)和操(cao)持(chi)(chi)(chi)才(cai)能请求(qiu),对(dui)请求(qiu)操(cao)持(chi)(chi)(chi)宁(ning)静(jing)(jing)允许(xu)证及宁(ning)静(jing)(jing)允许(xu)证延期的(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)要根据《化工(gong)(gong)(危险化学品)企(qi)(qi)业(ye)首要担(dan)任(ren)(ren)人宁(ning)静(jing)(jing)出产(chan)(chan)操(cao)持(chi)(chi)(chi)常识(shi)(shi)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)查(cha)核(he)(he)内(nei)(nei)容(rong)》《化工(gong)(gong)(危险化学品)企(qi)(qi)业(ye)宁(ning)静(jing)(jing)出产(chan)(chan)操(cao)持(chi)(chi)(chi)职员宁(ning)静(jing)(jing)出产(chan)(chan)操(cao)持(chi)(chi)(chi)常识(shi)(shi)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)查(cha)核(he)(he)内(nei)(nei)容(rong)》肯定(ding)的(de)(de)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)内(nei)(nei)容(rong),对(dui)其(qi)首要担(dan)任(ren)(ren)人和宁(ning)静(jing)(jing)操(cao)持(chi)(chi)(chi)职员停止查(cha)核(he)(he),严酷落(luo)实《宁(ning)静(jing)(jing)出产(chan)(chan)允许(xu)证条例》的(de)(de)相(xiang)干(gan)划定(ding),对(dui)查(cha)核(he)(he)未经由进程的(de)(de),不予操(cao)持(chi)(chi)(chi)相(xiang)干(gan)企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)宁(ning)静(jing)(jing)允许(xu)证。

   各(ge)级宁静(jing)羁系部分(fen)要当真根据《危(wei)险化学品宁静(jing)羁系职(zhi)员晋升专业常识培(pei)训(xun)重点》肯定(ding)的(de)重点内容,进一步增强对下层危(wei)险化学品宁静(jing)羁系职(zhi)员的(de)培(pei)训(xun),不(bu)时进步宁静(jing)羁系职(zhi)员的(de)停业本质和才(cai)能(neng)程(cheng)度。

附件:

1.化(hua)工(危险化(hua)学品)企(qi)业首(shou)要担任人(ren)宁静(jing)出产操持常(chang)识(shi)重点查核内容(初版)

2.化工(危险化学品(pin))企业宁静(jing)出(chu)产操(cao)持(chi)职员(yuan)宁静(jing)出(chu)产操(cao)持(chi)常识重点查核内容(初版(ban))

3.危险化学品(pin)宁静羁系职员晋升专业常识培(pei)训重点(初版(ban))

国度宁静羁系总局办公厅

 2017年1月25日

附件(jian)1

化(hua)(hua)工(gong)(危险(xian)化(hua)(hua)学(xue)品(pin))企业首要(yao)担任人

宁静出(chu)产(chan)操持常(chang)识(shi)重点查核(he)内容(rong)(初版)


一、把握国(guo)度宁静出产(chan)目标(biao)政策(ce),领会危险(xian)化学品宁静出产(chan)相干法令律例(li)标(biao)准(zhun)系统的框(kuang)架。

二(er)、把握《宁静(jing)(jing)出产法(fa)(fa)》《危险化(hua)学(xue)品宁静(jing)(jing)操持条(tiao)例》对(dui)(dui)化(hua)工(危险化(hua)学(xue)品)企(qi)业(ye)(ye)宁静(jing)(jing)出产的(de)请(qing)求(qiu),领会其余法(fa)(fa)令律例对(dui)(dui)化(hua)工(危险化(hua)学(xue)品)企(qi)业(ye)(ye)宁静(jing)(jing)出产的(de)根基(ji)请(qing)求(qiu),熟(shu)(shu)习(xi)国度有(you)关化(hua)工行(xing)业(ye)(ye)宁静(jing)(jing)准入(限定)前提及危险化(hua)学(xue)品扶(fu)植名(ming)目宁静(jing)(jing)举措方法(fa)(fa)“三同时”的(de)请(qing)求(qiu),熟(shu)(shu)习(xi)处所当局对(dui)(dui)化(hua)工(危险化(hua)学(xue)品)企(qi)业(ye)(ye)的(de)宁静(jing)(jing)出产请(qing)求(qiu)。

三、把握企业(ye)首(shou)(shou)要担任人(ren)宁(ning)(ning)静出产(chan)义务(wu)和义务(wu),把握本(ben)企业(ye)宁(ning)(ning)静出产(chan)义务(wu)制(zhi)、首(shou)(shou)要宁(ning)(ning)静出产(chan)操持轨(gui)制(zhi),把握宁(ning)(ning)静出产(chan)操持机(ji)构设置(zhi)及职员设备请(qing)求,把握宁(ning)(ning)静用(yong)(yong)度提取和利用(yong)(yong)的(de)操持请(qing)求,熟(shu)习构造企业(ye)宁(ning)(ning)静查抄(chao)的(de)首(shou)(shou)要体例。

四(si)、领会国度对(dui)危险化学(xue)品(pin)特种功课职员的请求(qiu),领会当局有关(guan)部分对(dui)企(qi)业宁静(jing)教导(dao)和培训的根(gen)基请求(qiu)。

五、把(ba)握化(hua)工进程宁(ning)静操(cao)持(PSM)的首要(yao)身分,熟习危险化(hua)学品宁(ning)静出产标准(zhun)化(hua)首要(yao)内(nei)容,领(ling)会构建企业宁(ning)静文明的根基路子(zi)、体例体例。

六、熟(shu)习(xi)本企(qi)(qi)业(ye)触及危(wei)(wei)险(xian)(xian)化学品(质料、中心产物、终(zhong)究产物和首(shou)要的帮助资料)的危(wei)(wei)险(xian)(xian)特征和防护请(qing)求,熟(shu)习(xi)本企(qi)(qi)业(ye)工(gong)艺(yi)手艺(yi)线路(lu)的宁静特色(se),把握关头(tou)装配、关头(tou)部位的首(shou)要危(wei)(wei)险(xian)(xian)及管(guan)控(kong)方法,把握本企(qi)(qi)业(ye)严(yan)重(zhong)危(wei)(wei)险(xian)(xian)源及其操持请(qing)求,领会(hui)危(wei)(wei)险(xian)(xian)分级管(guan)控(kong)和隐(yin)患排查办(ban)理(li)两重(zhong)防备(bei)机制的根基请(qing)求。

七、领会(hui)特别(bie)功课的操(cao)持(chi)请(qing)求,熟(shu)习动火功课的分级操(cao)持(chi),和动火、进入受限空间功课的首要(yao)危险和管控(kong)方法(fa)。

八、领会本企(qi)业首要宁(ning)静举措方(fang)法、特种设备及宁(ning)静仪表(biao)(包含可燃有毒气(qi)体泄露(lu)检测(ce)报警系统)的(de)根基操持请(qing)求。

九、领会本企业职业病(bing)危险及(ji)其防备方法。

十、熟习(xi)本(ben)(ben)企业(ye)应急(ji)(ji)救(jiu)济职责(ze)和应急(ji)(ji)措(cuo)置(zhi)法(fa)式,领会内部应急(ji)(ji)联(lian)动的部分、体(ti)例、首(shou)要(yao)资本(ben)(ben)。

十(shi)一、把握变乱信息上报的时限、法式、内(nei)容等请求(qiu),熟习变乱事(shi)务查询拜访措置(zhi)“四不(bu)放(fang)过”准绳。

十二、领会本行业重特(te)大及(ji)典范变乱经历。

附件(jian)2

化工(危险化学品(pin))企业宁静出产操持职员(yuan)

宁静出产(chan)操持常识重点查(cha)核内容(rong)(初版)

一、把(ba)握国(guo)度宁静(jing)出(chu)产目标(biao)政策,熟习危险化学品宁静(jing)出(chu)产相(xiang)干法令(ling)律例标(biao)准(zhun)系统框架(jia),把(ba)握有关法令(ling)律例、标(biao)准(zhun)和标(biao)准(zhun)性文件的获(huo)得渠道。

二、把握《宁(ning)静出(chu)(chu)产(chan)法(fa)》《危(wei)险(xian)(xian)化学(xue)(xue)品宁(ning)静操(cao)持条例(li)》对(dui)化工(gong)(gong)(危(wei)险(xian)(xian)化学(xue)(xue)品)企(qi)业(ye)宁(ning)静出(chu)(chu)产(chan)的(de)(de)(de)请求(qiu),熟习(xi)其余有关(guan)(guan)法(fa)令(ling)律例(li)对(dui)化工(gong)(gong)(危(wei)险(xian)(xian)化学(xue)(xue)品)企(qi)业(ye)宁(ning)静出(chu)(chu)产(chan)的(de)(de)(de)请求(qiu),熟习(xi)国(guo)度(du)危(wei)险(xian)(xian)化学(xue)(xue)品宁(ning)静出(chu)(chu)产(chan)的(de)(de)(de)部分规(gui)章(zhang)、标准和宁(ning)静羁系部分有关(guan)(guan)标准性文件的(de)(de)(de)请求(qiu),熟习(xi)处所当局对(dui)化工(gong)(gong)(危(wei)险(xian)(xian)化学(xue)(xue)品)企(qi)业(ye)宁(ning)静出(chu)(chu)产(chan)的(de)(de)(de)请求(qiu)。

三、把(ba)握宁(ning)静(jing)出(chu)产(chan)操持职员的宁(ning)静(jing)出(chu)产(chan)义(yi)务和义(yi)务。

四、把握当局有关部分对企(qi)业(ye)宁静教导和(he)培(pei)训(xun)的根基(ji)请求。

五、熟习化(hua)(hua)工进程宁(ning)静操持(PSM)身分,把握(wo)周全增(zeng)强化(hua)(hua)工企业宁(ning)静出产(chan)的根(gen)基路(lu)子,把握(wo)危(wei)险化(hua)(hua)学(xue)品宁(ning)静出产(chan)标准化(hua)(hua)的首要内容和请求。

六、熟习本(ben)企业宁静出(chu)产义务系统、宁静出(chu)产操(cao)持轨制系统和应(ying)急预案系统。

七、把握熄(xi)灭、爆炸(zha)、中毒前(qian)提(ti),熟习(xi)防火、防爆、防中毒首要方(fang)法,熟习(xi)闪点(dian)、燃点(dian)、沸点(dian)、凝结点(dian)、爆炸(zha)极限等观点(dian)及本企业危险化(hua)学品的数据,领(ling)会静电、雷电的危险及其防备方(fang)法。

八、把(ba)握本企业危险化学品宁静(jing)手艺(yi)申明(ming)书(shu)(SDS)的首(shou)要内(nei)容。

九、把(ba)握(wo)(wo)本(ben)企(qi)业的(de)(de)工(gong)艺进程的(de)(de)首要(yao)危险及(ji)管控(kong)方(fang)法(fa)(fa),把(ba)握(wo)(wo)关头装配、关头部位的(de)(de)首要(yao)危险及(ji)管控(kong)方(fang)法(fa)(fa),把(ba)握(wo)(wo)本(ben)企(qi)业首要(yao)宁静举(ju)措方(fang)法(fa)(fa)、特种设备(bei)及(ji)宁静仪表(包(bao)含(han)可燃有毒(du)气体泄(xie)露检测报警系统)的(de)(de)根(gen)基操持(chi)请求。

十、把(ba)握使命危(wei)险(xian)(xian)(xian)阐(chan)发(fa)(fa)(JHA)、宁静(jing)查抄表(biao)(biao)(SCL)等(deng)危(wei)险(xian)(xian)(xian)阐(chan)发(fa)(fa)体例,触(chu)及“两重点一严重”企业的宁静(jing)出产(chan)操(cao)持职员还(hai)要熟(shu)习危(wei)险(xian)(xian)(xian)与可操(cao)纵性阐(chan)发(fa)(fa)(HAZOP)、掩护层阐(chan)发(fa)(fa)(LOPA)等(deng)危(wei)险(xian)(xian)(xian)阐(chan)发(fa)(fa)体例,领会(hui)(hui)宁静(jing)仪表(biao)(biao)完全性操(cao)持的有关请(qing)求,领会(hui)(hui)国度宁静(jing)羁系总局《危(wei)险(xian)(xian)(xian)化学品出产(chan)、贮存装(zhuang)配(pei)小(xiao)我可接管(guan)危(wei)险(xian)(xian)(xian)标(biao)准和社会(hui)(hui)可接管(guan)危(wei)险(xian)(xian)(xian)标(biao)准》。

十一、熟(shu)(shu)习本(ben)企(qi)业(ye)的(de)首要(yao)危险及分(fen)级管控情况,熟(shu)(shu)习隐(yin)患排(pai)查(cha)的(de)规(gui)模、体例及请求,把(ba)握本(ben)企(qi)业(ye)的(de)隐(yin)患排(pai)查(cha)办理近况。

十(shi)二、熟习危险化(hua)学品严重(zhong)危险源界说、辨识、分级及操持请求,把握本企业(ye)严重(zhong)危险源的近况和管控方法。

十三(san)、熟习(xi)变革操持的内容、法式和(he)请求(qiu),熟习(xi)承包商宁(ning)静操持的首要法式及请求(qiu)。

十四、熟习试出(chu)产和开泊(bo)车宁静操持请求,把握(wo)特别功课(ke)(ke)的操持请求,和特别功课(ke)(ke)的首要危险、管(guan)控(kong)方法。

十五(wu)、把(ba)握本企(qi)业(ye)(ye)职(zhi)业(ye)(ye)病(bing)危(wei)险身分(fen)及(ji)危(wei)险特(te)征(zheng),熟习(xi)职(zhi)业(ye)(ye)病(bing)危(wei)险身分(fen)报告、检(jian)测、危(wei)险奉告与(yu)标识、防控方法等请求,熟习(xi)安康(kang)体检(jian)、职(zhi)业(ye)(ye)忌讳症(zheng)及(ji)安康(kang)档(dang)案等操持请求。

十六、把握本企(qi)业个别防护设(she)备的分类(lei)、选用和操持请求。

十七(qi)、熟习本企业应(ying)(ying)急构造机构与职(zhi)责、应(ying)(ying)急呼应(ying)(ying)准绳与法式、应(ying)(ying)急物质设备情况(kuang)。

十八、把握应(ying)(ying)急(ji)预(yu)案的(de)体例、练(lian)习训练(lian)和操持(chi)请求,和本企业(ye)应(ying)(ying)急(ji)预(yu)案及应(ying)(ying)急(ji)措置方法,领会典范变(bian)乱应(ying)(ying)急(ji)操持(chi)的(de)经历与经历。

十九、熟习(xi)本行业(ye)重特大及典范变(bian)乱案例,熟习(xi)本行业(ye)近期变(bian)乱情况。

二(er)十、把(ba)握(wo)(wo)变乱(luan)阐发的根基(ji)常识,熟(shu)习变乱(luan)、事务(wu)的分级(ji)及(ji)(ji)操持请(qing)(qing)求,把(ba)握(wo)(wo)变乱(luan)上报(bao)的法式(shi)、时限及(ji)(ji)内(nei)容等请(qing)(qing)求,把(ba)握(wo)(wo)变乱(luan)事务(wu)查(cha)询拜访(fang)措(cuo)置“四不放过”及(ji)(ji)变乱(luan)事务(wu)档案等操持请(qing)(qing)求。

附件(jian)3

危险化学品(pin)宁静羁(ji)系职员(yuan)晋升专业(ye)常识

培训重(zhong)点(初版(ban))

一、熟习(xi)国度危(wei)险化(hua)学品宁静出产法令律例标准框架系统。

二、熟习《宁(ning)静(jing)(jing)出(chu)产(chan)法(fa)》《危险化学品(pin)宁(ning)静(jing)(jing)操(cao)(cao)持条(tiao)例》,把握危险化学品(pin)宁(ning)静(jing)(jing)出(chu)产(chan)监视操(cao)(cao)持及法(fa)令义(yi)务有(you)关(guan)内容,熟习《行政允许法(fa)》《宁(ning)静(jing)(jing)出(chu)产(chan)允许证条(tiao)例》有(you)关(guan)划(hua)定,把握危险化学品(pin)宁(ning)静(jing)(jing)允许证操(cao)(cao)持请求(qiu),领(ling)会其余法(fa)令律例对危险化学品(pin)宁(ning)静(jing)(jing)操(cao)(cao)持的有(you)关(guan)划(hua)定。

三、熟(shu)习国(guo)度危险化学品宁静出产的(de)(de)部分规章和宁静羁系部分有关标准性(xing)文件的(de)(de)请(qing)求,熟(shu)习处所当局(ju)对危险化学品企业的(de)(de)请(qing)求。

四、领(ling)会触及危险化学品(pin)宁静的国度标准、行(xing)业标准。

五、领会危险化(hua)学(xue)品(pin)分类体例,把(ba)握《危险化(hua)学(xue)品(pin)目次》、化(hua)学(xue)品(pin)宁(ning)静手艺申(shen)明书(SDS)和宁(ning)静标(biao)签的根基(ji)常识、羁系要点。领会危险化(hua)学(xue)品(pin)、危险物品(pin)和危险货(huo)色的区分和接洽。

六、领(ling)会(hui)化(hua)工(gong)单元(yuan)操(cao)纵根(gen)基常(chang)识,领(ling)会(hui)化(hua)工(gong)进(jin)程宁(ning)静操(cao)持(PSM)身分(fen),熟习危险化(hua)学品(pin)宁(ning)静出产标准化(hua)相干请求(qiu)。

七、熟(shu)习危险(xian)化学品出产运营单元法令(ling)律例合适性监视(shi)查抄要点。

八、熟习(xi)危(wei)险(xian)(xian)化学(xue)品扶植(zhi)(zhi)名(ming)(ming)目宁(ning)静(jing)举(ju)措方(fang)法(fa)“三同(tong)时”监视(shi)操(cao)持划定,熟习(xi)危(wei)险(xian)(xian)化学(xue)品扶植(zhi)(zhi)名(ming)(ming)目宁(ning)静(jing)查抄根基请求,把握(wo)危(wei)险(xian)(xian)化学(xue)品扶植(zhi)(zhi)名(ming)(ming)目宁(ning)静(jing)监视(shi)操(cao)持有(you)关划定。

九、熟习(xi)危(wei)险化学(xue)品企业(ye)全员(yuan)宁静出(chu)产义务(wu)制(zhi)、特别功课、严重(zhong)危(wei)险源、变革(ge)操持、宁静仪表系统(tong)、承包商(shang)操持、教导(dao)培训(xun)、危(wei)险辨认与(yu)分级管控(kong)、应急操持等规章轨制(zhi)监视查抄(chao)要点(dian)。

十、把握“两重(zhong)点一严重(zhong)”和剧(ju)毒化学品宁静操持请(qing)求。

十一、熟习辖区内(nei)危险(xian)化(hua)学品严重危险(xian)、严重危险(xian)源及其管控情况。

十二、熟习特别功(gong)课现(xian)场监视查抄要点(dian)。

十三、熟(shu)习(xi)危(wei)险(xian)化学品企业危(wei)险(xian)化学品贮存、装卸(xie)宁静监(jian)视查抄(chao)要点(dian)。

十四、熟习《危险化学品(pin)企业变乱隐(yin)患排(pai)查(cha)(cha)办理导则》(安监(jian)总管(guan)三〔2012〕103号)变乱隐(yin)患排(pai)查(cha)(cha)办理的监(jian)视(shi)查(cha)(cha)抄请求。

十(shi)五、熟习《化(hua)工(危(wei)险(xian)化(hua)学(xue)品)企业宁静查抄(chao)重点指点目(mu)次》内容。

十六、熟习辖(xia)区内危险化学品企业(ye)可燃有毒气体泄露检测报警系统(tong)、宁静标记与标识监视查抄要(yao)点。

十七、把握(wo)辖区内(nei)危险化学品企业职业病危险监视查抄要点。

十八、熟习辖区内各种危险化学品变乱现(xian)场应(ying)急(ji)措(cuo)置(zhi)准绳、应(ying)急(ji)操持系统、应(ying)急(ji)资(zi)本情况。

十(shi)九、把握危(wei)险化学品变(bian)乱查询拜访法式、要点和体例(li)。

二十、领会(hui)危险(xian)化学品重(zhong)特大变乱及典范(fan)变乱案例(li)。

            【
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